Καταγγελία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τις ιχθυοκαλλιέργειες της Σιθωνίας

Στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στρέφονται οι επαγγελματίες της ευρύτερης περιοχής της Τορώνης στη Χαλκιδική, για την πολύκροτη υπόθεση της οριοθέτησης Περιοχής Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (ΠΟΑΥ), στο πλαίσιο Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ), η οποία εγκρίθηκε πριν από ένα χρόνο από το Περιφερειακό Συμβούλιο Κεντρικής Μακεδονίας.

Ειδικότερα, ο Σύλλογος Επαγγελματιών Τορώνης, Καλαμιτσίου, Τριστινίκας, Πόρτο Κουφό Χαλκιδικής, με πολυσέλιδο έγγραφο που συνέταξε η πληρεξούσια νομική σύμβουλός του, Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω και Διδάκτωρ Νομικής Αγγελική Καλλία-Αντωνίου (τα σχετικά έγγραφα βρίσκονται στη διάθεση του halkidikifocus.gr) απευθύνεται προς την Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καταγγέλλοντας το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας «ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ».

Στο κείμενο της καταγγελίας αναλύονται τα εξής:

«Α) Η ΠΟΑΥ Χαλκιδικής σχεδιάζεται να περιλάβει την περιοχή του Πόρτο Κουφό η οποία, όπως αποδεικνύεται κατωτέρω, προστατεύεται από την Οδηγία 92/43/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, καθότι περιλαμβάνει αυστηρά προστατευόμενα είδη.

Β) Οι καταγγέλοντες δεν ενημερώθηκαν για την κατατεθείσα ΠΟΑΥ Χαλκιδικής και δεν τους δόθηκε η δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους προς την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας και προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος, πριν την διατύπωση γνωμοδότησης από την Περιφέρεια Κ. Μακεδονίας. Ομοίως άνευ ενημέρωσης και άνευ δημόσιας διαβούλευσης για την ΠΟΑΥ Χαλκιδικής έμεινε και ο άμεσα εμπλεκόμενος Δήμος της περιοχής, ο Δήμος Σιθωνίας, ο οποίος στη συνέχεια προσέφυγε για τον λόγο αυτό κατά της Περιφέρειας Κ. Μακεδονίας».

Στη συνέχεια, γίνεται συνοπτική αναφορά των διατάξεων του δικαίου της Ε. Ένωσης που παραβιάζονται, όπως:

«(α) παράβαση των γενικών αρχών του ενωσιακού δικαίου για την προστασία του περιβάλλοντος, ειδικότερα τις αρχές:

- την διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος

- τη συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων

- της πρόληψης

 της προφύλαξης

 της αντιμετώπισης της ρύπανσης στην πηγή

οι οποίες εκφράζονται στο άρθρο 191 της Συνθήκης της Λισσαβόνας

(β) παράβαση των διατάξεων της Οδηγίας 92/43/ΕΚ "για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας" καθότι προωθείται υδατοκαλλιέργεια σε περιοχή προστατευόμενη που διαθέτει είδη αυστηρής προστασίας. Η περιοχή όπου σχεδιάζεται εγκατάσταση ιχθυογεννητικού σταθμού περιλαμβάνει περισσότερα από ογδόντα επτά (87) σπάνια και αυστηρά προστατευόμενα είδη από την Ενωσιακή νομοθεσία.

(γ) παράβαση των διατάξεων της Οδηγίας 2001/42/ΕΚ, όπως αυτή ενσωματώθηκε στην Εθνική έννομη τάξη με την ΚΥΑ 107017/2006 “ Για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων, σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2001/42/ΕΚ”, ΦΕΚ 1225/Β/5.9.2006). Ως βασική προϋπόθεση της Ενωσιακής νομοθεσίας για την έγκριση και εφαρμογή των Στρατηγικών Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) τίθεται η ενημέρωση και διαβούλευση με το άμεσα ενδιαφερόμενο κοινό, το οποίο θα υποστεί τις συνέπειες, θετικές ή αρνητικές, του σχεδιαζόμενου έργου. Στην προκειμένη περίπτωση η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας δεν ενημέρωσε τον Δήμο Σιθωνίας και το άμεσα ενδιαφερόμενο κοινό και προσχώρησε την διαδικασία αδειοδότησης της ΠΟΑΥ Χαλκιδικής, παρακάμπτοντας την υποχρέωση δημόσιας διαβούλευσης της ΣΜΠΕ ΠΟΑΥ Χαλκιδικής. Περαιτέρω η ΣΜΠΕ ΠΟΑΥ Χαλκιδικής δεν εξέτασε εναλλακτικές λύσεις για τον σχεδιασμό επέμβασης στην περιοχή Πόρτο Κουφό. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας έκανε δεκτή την ανωτέρω παράβαση της Ενωσιακής νομοθεσίας».

Στην ίδια καταγγελία, περιγράφονται διεξοδικά όλες οι ενέργειες προς κάθε εμπλεκόμενο φορέα και αρχή και οι αντίστοιχοι χειρισμοί.

«Η κατατεθείσα ΣΜΠΕ Π.Ο.Α.Υ. Χαλκιδικής δεν εξέτασε, ως όφειλε, εναλλακτικές λύσεις για την επέμβασή του έργου στην περιοχή του Πόρτο Κουφό. Το Περιφερειακό Συμβούλιο Περιφέρειας Κ. Μακεδονίας όφειλε να εντοπίσει την έλλειψη επεξεργασίας εναλλακτικών λύσεων στη ΣΜΠΕ κατά παράβαση της νομοθεσίας. Ιδιαίτερα για τη περιοχή Πόρτο Κουφό το Περιφερειακό Συμβούλιο όφειλε να μην εκφράσει γνώμη πριν την σύννομη ολοκλήρωση της ΣΜΠΕ με την εξέταση και εναλλακτικών λύσεων. […]Συνεπώς το Περιφερειακό Συμβούλιο εξέδωσε θετική γνωμάτευση χωρίς να λάβει υπόψη και χωρίς να αξιολογήσει το προστατευόμενο από την νομοθεσία φυσικό περιβάλλον και τα είδη που αναφέρονται ανωτέρω και προστατεύονται από την Ενωσιακή και Εθνική νομοθεσία», τονίζεται χαρακτηριστικά.

Επιπλέον, γίνεται αναφορά για «Παράβαση των Αρχών της Πρόληψης και της Προφύλαξης, όπως εκφράζονται στην Συνθήκη της Λισσαβόνας». «Οι αρχές της πρόληψης και της προφύλαξης διαδραματίζουν τον ρόλο τους όταν αποτρέπουν τον κίνδυνο βλάβης του περιβάλλοντος, εν προκειμένω από την ρύπανση του κόλπου Πόρτο Κουφό. Αποτελούν δεσμευτικούς κανόνες δικαίου. Η αρχή της Προφύλαξης επιτάσσει την λήψη μέτρων όταν επαπειλούνται σοβαροί κίνδυνοι για την υγεία και το περιβάλλον, έστω και αν δεν γνωρίζουμε ακριβώς τις πιθανότητες αυτών των κινδύνων», σημειώνεται στο έγγραφο της καταγγελίας.

«Η γνωμάτευση του Περιφερειακού Συμβουλίου δεν εκτίμησε τις επιπτώσεις του σχεδιαζόμενου ιχθυογεννητικού σταθμού στο Πόρτο Κουφό στην τοπική ανθούσα, λόγω του τουρισμού, οικονομία (καταδυτικός, αναρριχητικός, περιπατητικός, θρησκευτικός τουρισμός και με τεράστιες προοπτικές άμεσης επιπλέον ανάπτυξης).

Καθολική άλλωστε ήταν η αντίδραση του επιχειρηματικού κόσμου Χαλκιδικής και της Πανελλήνιας Ένωσης Καταλυμάτων για την εγκατάσταση Ιχθυογεννητικού Σταθμού στο Πόρτο Κουφό, που προβλέπει η Π.Ο.Α.Υ. Χαλκιδικής – Τα λύματα του ιχθυογεννητικού θα ρυπάνουν τον κλειστό κόλπο και θα καταστρέψουν την τουριστική δραστηριότητα στο Πόρτο Κουφό», υπογραμμίζεται σε άλλο σημείο.

Στο έγγραφο της καταγγελίας αναλύονται και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της ΣΜΠΕ ΠΟΑΥ Χαλκιδικής, από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης και τον καθηγητή βιολογίας και κοσμήτορα Σχολής Θετικών Επιστημών Χαρίτωνα-Σαρλ Χιντήρογλου.

«Ο καταγγέλλων Σύλλογος στοχεύει στην περαιτέρω ανάπτυξη της περιοχής, η οποία έχει πολύ περισσότερες δυνατότητες τουριστικής, ήπιας οίκο-ανάπτυξης. Αυτές οι δυνατότητες δεν πρέπει να ανακοπούν από ένα έργο που η προσφορά του θα είναι ελάχιστη σε σχέση με την υφιστάμενη σήμερα τουριστική ανάπτυξη και τις προοπτικές που έχουν δημιουργήσει οι επαγγελματίες του τουριστικού τομέα και μέλη του καταγγέλλοντα Συλλόγου.

Με βάση τα ανωτέρω ζητούμε:

1. Να γίνει δεκτή η παρούσα καταγγελία

2. Να κινήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ελλάδας, σύμφωνα με το άρθρο 258 της Συνθήκης Λειτουργίας της Ε. Ένωσης, ώστε να υποχρεωθεί η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας και το Υπουργείο Περιβάλλοντος να ενεργήσει σύμφωνα με την Ενωσιακή Περιβαλλοντική νομοθεσία και να προχωρήσει στην εξαίρεση από την ΠΟΑΥ Χαλκιδικής της οικολογικά ευαίσθητης και προστατευόμενης από το Ενωσιακό δίκαιο περιοχής του Πόρτο Κουφό», καταλήγει το έγγραφο της καταγγελίας.

halkidikifocus social

Twitter